- 发布日期：2025-03-12 14:38 点击次数：182
剖释部 国度语委对于印发《国度通用言语翰墨普及攻坚工程实施决策》的示知 教语用〔2017〕2号telegram 反差
各省、自治区、直辖市剖释厅（教委）、语委，新疆出产开采兵团剖释局、语委：
现将《国度通用言语翰墨普及攻坚工程实施决策》印发给你们，请顺从践诺。请实时追忆训诫，发现问题，将实施经由中的关联情况报我部言语翰墨愚弄料理司。
剖释部 国度语委 2017年3月14日
国度通用言语翰墨普及攻坚工程实施决策
为贯彻落实《国度言语翰墨工作“十三五”发展贪图》，确保“到2020年，在天下范围内基本普及国度通用言语翰墨”方针的扫尾，推动“国度通用言语翰墨普及攻坚工程”（以下简称普及攻坚工程）灵验实施，制定本决策。
一、总体要求
（一）充分雄厚在我国普及国度通用言语翰墨的紧要真理。我国看成一个多民族、多言语、多方言的东谈主口大国，竖立国度通用言语翰墨认可感，有意于训诫中华英才共同体意志、增进文化认可和国度认可，有意于发扬以爱国成见为中枢的民族精神，增强中华英才的凝华力和向心力。加强国度通用言语翰墨扩充力度、提高普及程度和愚弄规范水平，具有紧要的政事和社会真理，不仅豪迈简短各地域间东谈主们的疏导、各民族间的交流交游会通，也事关通盘中华英才历史文化传承，将对可贵国度调和和民族互助，开采中华英才共有精神家园产生紧要作用。强国必先强语，强语助力强国。
（二）高度爱好基本普及国度通用言语翰墨在国度发展大局中的紧要作用。跟着新式工业化、城镇化的深远发展，社会东谈主口流动愈加平凡，天下调和的劳能源商场逐渐造成，紧迫需要国民具备普遍话的疏导智力和较高的言语翰墨愚弄水平，提高本人的轮廓修养。天然我国的普遍话平均普及率已跨越70%，但东西部之间、城乡之间发展很叛逆衡，西部与东部有20个百分点的差距；大城市的普及率跨越90%，而好多农村地区唯有40%附近，有些民族地区则更低。中西部地区还有好多青丁壮农民、牧民无法用普遍话进行基本的疏导交流，这还是成为隐敝个东谈主脱贫致富、影响地点经济社会发展、制约国度全面建成小康社会，以致影响民族互助和谐的紧要身分。扶贫首要扶智，扶智应先通语。
（三）准确把抓普及攻坚工程的要点方针和主要任务。“十三五”技艺，扫尾国度通用言语翰墨基本普及，是党中央、国务院为国度言语翰墨责任详情的首要方针。必须对持改革、协调、绿色、分享、洞开的发展理念，砥柱中流。要勾通国度精确扶贫、精确脱贫基本方略，勾通新式城镇化和社会成见新农村开采，以农村地区和民族地区为要点，以劳能源东谈主口为主要对象，摸清攻坚东谈主群基本情况和需求，制定普遍话普及攻坚具体实施决策，浪漫提高普遍话的普及率，为经济发展提供新能源，为文化开采提供强助力，为打赢全面小康攻坚战奠定细腻基础。
二、基本原则
（一）对持政府主导，协同鼓舞。落实地点政府主体包袱，省级统筹，市级为主，县级实施，动员社会各方面力量参与，说明中央搭救策略的指令引发作用，造成攻坚协力。
（二）对持高出要点，精确发力。轮廓地域、东谈主口、经济、剖释、文化等基础身分和条目保险，找准高出问题，聚焦薄弱地区和东谈主群，集协力量打好攻坚战。
（三）对持因地制宜，分类辅导。统筹考虑地域折柳和城乡差距，制定适合不轸恤况的具体办法，调和贪图，分步实施，保证攻坚方针如期达成。
（四）对持轨制开采，注意长效。安身现时，着眼永恒，效能加强言语翰墨责任基础开采，构建长效机制，提高惩办智力telegram 反差，完善责任机制，确保国度通用言语翰墨扩充普及责任常抓不懈。
三、工程方针
（一）总体方针。本工程的总体方针是确保“到2020年，在天下范围内基本普及国度通用言语翰墨”，具体设定为天下普遍话普及率平均达到80%以上。
（二）区域和省级方针。字据现存的普遍话基础和天下总体方针，各地要制定各自的具体方针和任务：
——东部地区要点是提高水平。各地要将普遍话普及率提高到85%以上，对普及率较低的县域，要秉承相应攻坚标准，确保在“十三五”末达到80%以上。
——中部地区要点是普及达标。各地要将普遍话普及率提高到80%以上，对普及率较低的县域要点攻坚，至少提高到75%以上。
——西部地区要点是普及攻坚。各地要按照国度总体方针和地域践诺情况制定具体方针。有条目的要力求将普遍话普及率提高到80%以上；基础较差的要确保将普遍话普及率提高到70%以上；尽头贫寒的要加大责任力度，秉承多种办法，确保每个县域的普及率在现存基础上至少提高10个百分点，原则上到2020年独特贫寒县域的普及率不得低于50%。
（三）攻坚任务。
——各地对普及率还是达到70%以上的县域进行荟萃提高，其中75-79.9%的县域争取于2018年年底之前、70-74.9%的县域争取于2019年年底之前提高到80%。
——各地对普及率还是达到50%以上的县域进行普及攻坚，大幅度提高普遍话普及率，力求至2020年年底之前扫尾一半以上的县域普及率达到70%，其中城市地区达到普及率80%的方针。
——各地对普及率50%以下的县域要加速责任程度，确保在2020年年底之前将各县域普及率提高10个百分点以上；原则上要将所有县域的普及率提高到50%以上，为进一步扫尾基本普及方针打好基础。
四、要点标准
（一）浪漫提高西宾国度通用言语翰墨愚弄智力。
1.在各级各样校长轮廓培训和西宾业务培训中，加入国度言语翰墨法律功令、方针策略和规范标准等内容，强化校长和西宾的国度通用言语翰墨意志，确保普遍话和规范汉字为剖释训诫的基本用语用字，为学生创设细腻的国度通用言语翰墨学习使用环境。
2.通过脱产培训、良友自学、帮扶结平等方式，使普遍话未达到国度规则标准的西宾，尤其是民族地区双语西宾快速提高普遍话水平。力求在“十三五”内使所有西宾的普遍话水平达标；民族地区双语西宾的普遍话豪迈胜任双语训诫责任。
年轻的母亲在线3.严把西宾进口关，新任西宾普遍话水平必须达到国度规则的标准。有条目的地区，不错进一步开展西宾普遍话水平提高培训和中华经典朗诵西宾培训，进一步提高西宾的国度通用言语翰墨意志、言语翰墨愚弄智力和中华优秀言语文化传授智力。
（二）全面提高下层干部员工普遍话智力。
4.切实说明公事员在扩充普及国度通用言语翰墨责任中的规范作用，加强对党政机关公事员及工作单元职员等下层干部的普遍话培训。“十三五”内国度机关公事员的普遍话水平应达到国度规则的相应品级标准。新录入公事员应具备相应的普遍话水平。
5.切实落实“国度机关以普遍话和规范汉字为公事用语用字”的法律规则，爱好并提高对下层干部国度通用言语翰墨意志和愚弄智力的要求。各地要加大对下层干部的培训力度，秉承多种标准，通过荟萃学习、“一双一”互帮互学等灵验方式，对不具备国度通用言语翰墨疏导智力的县以下下层干部进行专诚培训，使其豪迈用普遍话进行疏导交流，豪迈读懂国度通用言语翰墨策略文献，豪迈用国度通用言语翰墨写稿公文。
6.“十三五”技艺，党政机关及学校、新闻媒体、众人服务行业的驾驭部门应秉承多种标准，确保这些要点界限从业东谈主员的普遍话沿途达标，为社会作念出细腻的规范，切实说明带头示范和窗口作用。
（三）增强青丁壮农民、牧民普遍话愚弄智力。
7.以中西部农村尤其是西部民族农村地区为要点，创造学习条目，改革学习方式，勾通当地旅游服务、产业发展等需乞降农村工作手段培训，对不具备普遍话疏导智力的青丁壮农民、牧民进行专项培训，使其具有使用普遍话进行基本疏导交流的智力，并进一步达到责任工作和工作发展所需要的水平，提高工作竞争力，拓展工作发展空间。
8.外来务工东谈主口较多的城市，应将外来常住东谈主员纳入土产货言语翰墨责任范围，将普遍话培训纳入工作手段培训的紧要内容，增强外来东谈主员适合和融入土产货生涯的智力以及参与城市开采责任的智力。
9.参与对口支援开采责任的省市，要将言语翰墨责任支援列入赈济责任的紧要内容，秉承有劲标准，切实匡助受援地青丁壮农民、牧民提高普遍话交活水平，提高其自主工作和创业的智力，提高当地经济发展“造血”智力。
五、条目保险
（一）强化政府包袱。各地要将基本普及国度通用言语翰墨看周至面建成小康社会和“十三五”脱贫攻坚的紧要基础责任，明确县级以上各级东谈主民政府包袱，勾通土产货区践诺情况，加强统筹贪图，制定时刻表和道路图，细化具体标准，确保攻坚方针如期达成。剖释部、国度语委要加强统筹协调，追踪了解各地普及任务完成情况，实时发现问题，追忆膨大有益训诫，并建树依期监测机制，实时全面掌抓国度言语翰墨基础情况。
（二）加强督导验收。各地要以县为单元对基本普及国度通用言语翰墨情况进行逐一验收，效率向社会公布。各地要把普及国度通用言语翰墨看成侦查地点政府剖释和言语翰墨责任实绩的紧要内容。国度语委将搭伙国务院剖释督导部门，以地市为单元，要点对西部和民族地区开展言语翰墨专项督导。
（三）加大经费插足。各地要字据土产货区的普及攻坚任务和方针，按照各级东谈主民政府的包袱，保险经费插足，确保各项攻坚标准灵验实施。言语翰墨责任各干系部门和行业应确保言语翰墨责任经费插足，照章落实体式域国度通用言语翰墨的普及要求。剖释部、国度语委将加强资源统筹，要点对西部地区尤其是民族地区普及攻坚责任赐与搭救。
（四）说明学校作用。学校是扩充普及国度通用言语翰墨、培养国民言语翰墨规范意志的要点界限，学校剖释是提高国民言语翰墨愚弄智力的主要渠谈。各级各样学校要爱好加强学校的言语翰墨责任，通过学校言语翰墨规范化开采责任，创造细腻的普遍话使用环境，确保学生具有较强的言语翰墨规范意志和言语翰墨愚弄智力。同期提防说明学校对社会和家庭的放射带动作用，饱读舞学生匡助家长学习提高普遍话水平，提供条目、饱读舞西宾积极承担土产货青丁壮农民、牧民的普遍话培训等干系责任。
（五）加强宣传动员。对持膨大普遍话“以党政机关为龙头、学校为基础、新闻媒体为榜样、众人服务行业为窗口”的方略telegram 反差，充分调遣言语翰墨责任各干系部门的积极性，各负其责，各尽其力，从本部门和本行业的特色启程，加大体式域膨大普及力度。加强策略宣传指令，积极构建平台蚁集，饱读舞和劝诱企业、社会团体为国度通用言语翰墨普及孝顺力量。