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各盟行政公署、市东谈主民政府91porn downloader，自治区各委、办、厅、局，各大企业、行状单元：
经自治区东谈主民政府高兴，现将《内蒙古自治区股东运输结构调节三年行动设想实施有设想（2018—2020年）》印发给你们，请讨好内容，矜重贯彻落实。
2019年3月19日
（此件公开发布）
内蒙古自治区股东运输结构调节
三年行动设想实施有设想（2018—2020年）
为全面贯彻落实《国务院办公厅对于印发股东运输结构调节三年行动设想（2018—2020年）的奉告》（国办发〔2018〕91号）精神，股东我区运输结构调节，提高空洞运输后果，讨好自治区内容，制定本有设想。
一、指导想想
潜入贯彻落实习近平总通知干预十三届宇宙东谈主大二次会议内蒙古代表团审议时的进犯语言精神，以深化交通运输供给侧结构性改革为干线，以内蒙古看成京津冀及掌握地区运输结构调节要点区域为定位，对持政府主导、部门协同、要点松弛、系统股东的原则，统筹股东交通运输行业体制改革和结构调节，潜入实施铁路运能普及行动、公路货运治理行动、多式联运提速行动、城市绿色配送行动、信息资源整合行动，充分发扬企业的市集主体作用，随便股东巨额货品运输“公转铁”，加多铁路运输量，减少公路运输量，提高交通运输组织化、一体化、智能化发展水平，加速构建会通、高效的自治区当代空洞交通运输发展新体系，普及空洞交通运输举座遵循，就业京津冀及掌握地区宇宙运输结构调节示范区开发，为打赢蓝天保卫战、打好欺侮防治攻坚战、开发亮丽内蒙古提供有劲复古。
二、责任标的
到2020年，全区铁路承担的巨额货品运输比重显赫提高，公路货品运输方式结构调节生效彰着，初步变成铁路、公路、航空等不同运输组织方式上风互补、合作共赢的交通运输发展新模式，公路货品长距离运输量降幅彰着，公路货运车辆长距离运输欺侮进一步裁减。与2017年比拟，全区铁路货运量加多2亿吨，多式联运货运量年均增长20%。
三、主要任务
（一）铁路运能普及行动
1.干线铁路开发工程。加速蒙华等要点干线铁路开发程度，加速白阿、集二等要点干线铁路扩能校正名目，提魁伟包、通霍等既有铁路空洞利用率，实施铁路干线主要编组站斥地设施校正扩能，缓解部分区段货运智力垂危，普及路网运输智力。（呼铁局、沈阳铁路局、哈尔滨铁路局、蒙西至华中铁路公司牵头，自治区发展改革委参与，各盟行政公署、市东谈主民政府配合）
2.铁路专用线开发工程。以得志煤炭、钢铁、电解铝、电力、焦化等大型工矿企业以及大型物流园区等巨额货品运输需求为导向，尽快编制印发自治区“公转铁”实施有设想，对全区巨额货品年货运量150万吨以上的大型工矿企业和新建物流园区铁路专用线进行设想布局，积极股东铁路专用线开发。简化铁路专用线接轨审核步履，压缩接轨契约办理时候，完善铁路专用线共建共用机制。（自治区发展改革委、交通运输厅、当然资源厅、生态环境厅，呼铁局、沈阳铁路局、哈尔滨铁路局，各盟行政公署、市东谈主民政府按职责单干负责）
3.铁路运输组织优化工程。优先保险煤炭、焦炭、矿石、食粮等巨额货品运力供给。优化列车启动图，丰富列车编组格式，加强铁路系统内跨局组织和谐，开发当日达、次日达等多种运输产品，兑现班期雄伟连结。在运输总量达到一定例模的通谈，开发铁路货运班列、点到点货运列车、巨额货品直达列车等多频次各种化班列产品，构建快捷货运班列收集。（自治区工业和信息化厅、呼铁局、沈阳铁路局、哈尔滨铁路局，自治区内各铁路运输部门，各盟行政公署、市东谈主民政府按职责单干负责）
4.铁路货运就业普及工程。深化铁路运输价钱市集化改革，建立健全纯确切运价调节机制，发扬市集配置资源的决定性作用。完善短距离巨额货品运价浮动机制。表率铁路专用线代维收费步履，推动裁减专用线共用收费水平。减少和取消铁路两头短驳才略，表率短驳就业收费步履，裁减短驳成本。推动铁路运输企业与煤炭、矿石、钢铁等大客户坚贞运量运能互保契约，兑现互惠共赢。推动铁路运输企业与港口、物流园区、大型工矿企业、物流企业等开展合作，构建门到门接取投递收集，提供全程物流就业。充分挖掘现存铁路物流园区和铁路专用线潜能，利用富饶运力设施，科学合理加多铁路物流园区和铁路专用线货运量。（自治区发展改革委、工业和信息化厅，呼铁局、沈阳铁路局、哈尔滨铁路局，自治区内各铁路运输部门按职责单干负责）
5.铁路港口功课时势优化工程。潜入股东铁路港口功课时势优化开发，充分发扬满洲里、二连浩特、集宁看成中欧班列物流要道节点的作用。开发铁路港口集约紧闭式集装箱检查时势、巨额散装货品通用检查时势及中欧班列专用监管功课时势。束缚改善中蒙俄跨境铁路运输基础设施开发，全面优化营商环境，进一步股东跨境贸易便利化。（自治区商务厅、哈尔滨铁路局、满洲里海关，满洲里市、二连浩特市、乌兰察布市东谈主民政府按职责单干负责）
（二）公路货运治理行动
1.公路货运车辆超限超载治理工程。严格落实地点政府主体背负，空洞运用法律、行政、经济、本事等妙技，尽快变成区域联动、起源监管、固定站点检测、流动检测、计重收费站管控、县乡谈限高限宽、本事监控、电子握拍、一超四罚、信用治超级治理链条的闭环。全面股东高速公路进口加装称重检测斥地，称重斥地要相应提高准确度等第并按照接洽顺序照章检定。加强车辆起源和货运起源管制，通过加强货运车辆出场（站）装载情况寻查，科学调节优化粗鄙干线超限检测站（点）布局，依托公路超限检测站开展路警定点聚首规定、流动聚首规定，农村公路按顺序成立限高限宽设施等措施，兑现对罪犯超限运输车辆从起源到路面的灵验管控。到2020年底，全区高速公路全面实施收费站进口称重检测，高速公路货运车辆平均犯警超限超载率不特等0.5%，粗鄙公路货运车辆超限超载得到灵验终止。（自治区交通运输厅，各盟行政公署、市东谈主民政府牵头，自治区公安厅、工业和信息化厅、市集监督管制局配合）
2.谈路货启动业改换发展工程。促进“互联网+货运物流”新业态、新模式发展，股东无车承运东谈主试点责任，率领行业范围化、集约化、表率化发展。支柱试点企业以钞票为纽带，以洞开合作、互联共赢为原则，在货源组织、清爽整合、收集掩饰、运力调配、装备设施、程序表率等方面加强合作。支柱试点企业在城市配送、农村物流、冷链物流等要点物流范畴实行无车承运物流模式，饱读吹试点企业探索无车承运模式与多式联运、甩挂运输、共同配送等先进运输组织方式会通应用的发展旅途。支柱试点企业在整合物流资源、改换监管模式、股东产业会通、就业货车司机等方面探索变成可复制、可实行的典型训戒。到2020年，全区栽植20产品有理念改换、运作高效、就业表率、竞争力强的试点企业。（自治区交通运输厅牵头，内蒙古税务局配合）
（三）多式联运提速行动
1.多式联运基础设施开发工程。加速铁路物流基地、铁路集装箱办理站设想开发和升级校正，饱读吹铁路引入公路货站、物流园区、航空货运中心、内陆港、保税区，加强不同运输方式间的灵验连结。整合既有区域货运设施资源，校正和新建一批设施装备先进、就业功能皆全的多式联运物流园区。加速多式联运货运要道名目开发，充分发扬乌兰浩特空洞物流园区、通辽木里图空洞物流园区、赤峰红山物流园区、鄂尔多斯铜川空洞物流园区、巴彦淖尔市保税物流中心（B型）、乌海鸿达物流园区等多式联运名主张放射带动作用。（自治区发展改革委牵头，自治区交通运输厅、工业和信息化厅，内蒙古邮政管制局、呼铁局、沈阳铁路局、哈尔滨铁路局、内蒙古民航机场集团公司配合）
2.多式联运就业工程。开展多式联运示范工程开发，变成具有典型示范兴味和带动作用的多式联运要道场站、组织模式、信息系统。饱读吹取得公路、铁路、航空货运以及无车承运、邮政快递业务筹备禀赋的企业建立策略合作关系，开展多式联运筹备行径，促进多式联运配合与集群化发展。开展煤炭、食粮等巨额物质多式联运，拓展农畜产品、乳成品冷链冷藏多式联运市集。支柱有实力的运输企业向多式联运筹备东谈主、空洞物流就业商升沉，整合就业资源，向供应链高下流蔓延。（自治区发展改革委牵头，自治区交通运输厅、工业和信息化厅，内蒙古邮政管制局、呼铁局、沈阳铁路局、哈尔滨铁路局、内蒙古民航机场集团公司配合）
（四）城市绿色配送行动
1.城市绿色配送示范工程。股东城市绿色货运配送试点责任，率领和饱读吹城市货运配送企业改换合并配送、围聚配送、共同配送、夜间配送等集约化运输组织模式，统筹设想开发城市货运配送节点收集，制定完善城市配送车辆便利通行政策，建立“交通运输主宰部门负责运力调控，商贸畅达主宰部门负责配送需求率领，公安交通管制部门负责通行管制”的部门协同责任机制，加速程序化新动力城市货运配送车辆的实行应用，股东城市货运配送全链条信推辞互分享。推动绿色配送示范城市开发城市货运配送基础全球信息就业平台，普及供应链空洞就业水平。到2020年，完成鄂尔多斯市城市绿色配送示范工程，各盟市城市绿色货运配送开发责任初见生效。（自治区交通运输厅牵头，自治区公安厅、商务厅，内蒙古邮政管制局配合）
2.新动力城市配送车辆实行应用工程。加速新动力和清洁动力车辆实行应用，到2020年，城市建成区新增和更新轻型物发配送车辆中，新动力车辆和达到国六排放程序清洁动力车辆的比例达到80%。将全球充电桩开发纳入城市基础设施设想开发范围，加大用地、资金等支柱力度，在物流园区、工业园区、大型生意购物中心、农贸批发市集等货流密集区域，围聚设想开发专用充电站和快速充电桩。在要点物流园区、铁路物流中心、机场等实应用用电动化、清洁化功课车辆。（自治区发展改革委、交通运输厅牵头，自治区公安厅、财政厅、当然资源厅，内蒙古邮政管制局、呼铁局、沈阳铁路局、哈尔滨铁路局、内蒙古民航机场集团公司配合）
（五）信息资源整合行动
1.多式联运全球信息互联互通工程。加速开发多式联运全球信息平台，饱读吹平台企业拓展社会就业功能，股东“平台+物流往还”“平台+供应链”等合作模式，兑现部门之间、运输方式之间信推辞换分享。加强发展改革、公路、铁路、航空、海关、市集监管等部门间信息洞开分享，为企业提供一站式空洞信息就业。到2020年底，基本建玉成区多式联运空洞信息就业全球信息平台。（自治区发展改革委牵头，自治区交通运输厅、内蒙古邮政管制局、呼和浩特海关、满洲里海关、呼铁局、沈阳铁路局、哈尔滨铁路局、内蒙古民航机场集团公司配合）
2.物流信息就业水平普及工程。支柱社会成本开发空洞运输信息、物流资源往还、巨额商品往还就业等专科化筹备平台，提供信息发布、清爽优化、仓配管制、追根究底、数据分析、信用评价、客户探究等就业。饱读吹物流企业充分利用当代信息本事，面向供应链高下流各才略，开展历程再造、功能重组、一体化运营，在更大范围、更深档次整合物流资源。（自治区发展改革委牵头，自治区交通运输厅、内蒙古邮政管制局、呼铁局、沈阳铁路局、哈尔滨铁路局、内蒙古民航机场集团公司配合）
四、保险措施
（一）加强组织携带。各地区、各接洽部门要切实加强组织携带，按照“一市一策、一企一策”的条目，组织编制土产货区、本部门运输结构调节具体责任有设想，细化任务标的，制定背负清单，健全背负体系，科学安排责任程度，出台配套措施，确保如期完成各项责任任务。自治区发展改革委、交通运输厅要加强统筹协结伙组织调节，完善运输结构调节责任和谐机制，实时推敲惩处运输结构调节中的紧要问题。（自治区发展改革委、交通运输厅、工业和信息化厅、财政厅、当然资源厅、生态环境厅、公安厅、商务厅、市集监督管制局，内蒙古税务局、邮政管制局，呼铁局、呼和浩特海关、满洲里海关、内蒙古民航机场集团公司，各盟行政公署、市东谈主民政府按职责单干负责）
（二）积极落实财政等支柱政策。争取中央车购税资金，加强基础设施开发，强化多种运输方式灵验连结，统筹股东多式联运发展。饱读吹社会成本诞生多式联运产业基金，拓宽投融资渠谈，股东运输结构调节和多式联运发展。对运输结构调节责任生效显赫的工矿企业，在确认错峰出产任务时合适减少限产比例。对随便淘汰老旧车辆、实行应用国度《新动力汽车实行应用推选车型目次》内的新动力汽车的接洽企业和东谈主员依照接洽政策实时赐与补贴。（自治区发展改革委牵头，自治区财政厅、交通运输厅、工业和信息化厅、生态环境厅，呼铁局，各盟行政公署、市东谈主民政府配合）
（三）完善用地支柱政策。加大铁路专用线用地支柱力度，本有设想支柱的铁路专用线名目（不含物流园区），在用地预审、设想选址、开发用地审批等接洽材料十足的情况下，开辟绿色通谈，建立台账，快速办理。在国土空间设想指导下组织编制物流园区和工矿企业铁路专用线开发有设想，保险用地主张。（自治区当然资源厅牵头，自治区生态环境厅、发展改革委，呼铁局，各盟行政公署、市东谈主民政府配合）
（四）营造雅致发展环境。加强运输结构调节信息监测分析，建立货品运输“公转铁”启动动态、多式联运发展气象、新动力车辆实行应用等信息启动监测和报送机制。充分利用各种媒体，汲取多种方式，矜重作念好运输结构调节的政策宣传和公论率领，为运输结构调节责任营造雅致氛围。（自治区发展改革委牵头，自治区交通运输厅、工业和信息化厅、生态环境厅，呼铁局配合）
附件：2018—2020年内蒙古铁路货运增量任务确认表
附件：2018—2020年内蒙古铁路货运增量任务确认表.docx
内蒙古自治区东谈主民政府办公厅对于印发自治区股东运输结构调节三年行动设想实施有设想（2018—2020年）的奉告.pdf
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